惠虎宇：终结俄乌战争川普2.0迎来大考

【大纪元2025年02月04日讯】美国总统川普（特朗普）1月31日表示，他的政府已经跟俄罗斯就乌克兰战争议题进行了非常严肃的讨论，他期盼结束这场持续近三年的冲突。川普表示，他可能会和俄罗斯总统普京直接对话，届时大概会采取重大和有意义的行动。川普还提到乌克兰总统泽连斯基应该与普京达成协议，以避免这场冲突。此前，在川普总统就职后，普京立即表示愿意就如何结束俄乌战争进行谈判，但只与美国谈判。

川普总统上任以来，除了雷厉风行地整顿内政之外，对外政策也展示出来强硬风范，川普提出收购格陵兰、收回巴拿马运河控制权的主张，正在进入实际操控阶段。这些动作正在引发全球战略格局的重大调整。川普的这些外交政策的核心目标其实只有一个，那就是应对中共的威胁。

除了以上在美国家门口的战略布局外，在中东和欧洲，川普还需要平息由中共支持和煽动的两场战火。在川普的斡旋下，中东战火已经逐渐平静，以色列和哈马斯之间的停火和换俘的协议正在执行中。但是终结俄乌战争的谈判目前还处在早期试探之中，曙光依然没有出现。如何终结俄乌战争正在成为衡量川普2.0是否能真正掌控国际局势的第一场大考。

俄乌战争成川普2.0国际掌控能力试金石

俄乌战争将当今世界最强大的四个军事力量美国、中共、欧盟、俄罗斯牵扯进去。虽然中共没有直接为俄罗斯提供武器，但是2023年中共将俄罗斯几近被打垮的军工生产体系重新恢复起来，使俄罗斯获得足够的武器弹药供应，在2024年重新掌握了战场主动权，这为美国结束俄乌战争制造了最大障碍。

面对俄罗斯的战场优势，如果牺牲乌克兰的利益达成和平协议。那么，川普2.0真正掌控国际局势的能力可能就不会被看好，中共和俄罗斯可能会更进一步加强联盟，在国际关系中形成真正与美欧对立的另一极。俄乌战争显然已经成为一块试金石，到底是美欧主宰未来的国际局势？还是中俄联合对抗欧盟？川普政府必须找到制胜之道。

是停战协议还是和平协议？

对于如何终止俄乌战争，一直以来有两种说法，一是签署一份停战协议，但不是最终的和平协议。就像南北韩一样，中间划定一条非军事区，双方维持目前的军事对峙状态，在未来的岁月里再逐步寻求达成和平协议的途径。

这种协议有利于乌克兰休养生息，恢复国力。但是，俄罗斯不会接受这样的协议。普京在今年1月20日的俄联邦安全会议上曾经表示，俄方对与美国新政府就乌克兰冲突展开对话持开放态度，但要达成可以保证长期和平的方案。普京说：“其目标不应是短暂的停火，也不应是为了给予乌克兰重新部署力量、重新武装的某种喘息机会，以便日后继续冲突，而应是基于尊重生活在该地区所有人民和各民族合法利益的长期和平。”所以，普京需要一份长久和平的协议，并且能保持对乌克兰四个州的占领状态。

第二种说法是签署一份和平协议，但是俄罗斯占领的乌克兰领土在和平协议里该如何定义成为难题。外界猜测，最可能的结果是将领土问题冻结一定年限，日后再寻求机会解决。

乌克兰总统泽连斯基2024年11月29日接受英国天空电视台的专访时曾经指出，要让这场战争结束热战阶段并跟俄国和谈，就必须要让乌克兰目前所掌控的领土加盟北约，纳入北约的保护伞下，至于目前被俄国占领的领土，未来再透过外交手段收复。

终止俄乌战争川普如何创造筹码

1月21日宣誓就任的美国国务卿卢比奥在参议院全票通过其任命后，接受美国国家广播公司（NBC）节目专访时强调，结束俄乌战争将是美国的“官方政策”。他说：“这是个复杂的过程，因为各方都必须有所让步。”

川普去年11月宣布任命的总统特助兼乌克兰-俄罗斯特使凯洛格（Keith Kellogg）1月31日对福克斯新闻说，结束俄乌战争对美国好、对全球也好。他还说，在几个月内、而非几年内，实现俄乌停火与持久和平并非不可能。

退役美国陆军中将凯洛格曾是川普第一任的白宫国安会幕僚长。他提到川普正向基辅及莫斯科提供俄乌和谈的筹码。凯洛格指称，“（川普）他清楚要在哪施压、在哪不施压。但是更重要的是，他将替乌俄双方创造筹码，他擅长（达成）交易”。

那么，川普有什么筹码可以结束俄乌战争呢？笔者以为川普调解俄乌战争的筹码不是关税和经济制裁，也不是加大武器援助让乌克兰打胜仗，而是对普京的拉拢示好，同时给予乌克兰安全保障，正如凯洛格所称，川普将替乌俄双方创造筹码。

对待俄罗斯这一方，川普可能会答应和俄罗斯结成一种友好合作关系，逐步接触对俄制裁，以取代中共和俄罗斯的所谓同盟关系。与此同时，川普可能要求俄罗斯不在被占乌克兰领土上搞选举和法律程序上的吞并，将领土争端暂时冻结一定年限。这样对俄罗斯来说，在乌克兰土地上可以继续保持军事占领，并停止战争，俄罗斯就可以宣布自己特别军事行动获得了成功，并在日后与美国就俄乌领土再次展开谈判时依然拥有筹码，可以视美国给予的好处而可进可退。

事实上，和西方交好是普京的最大愿望，1月24日普京曾经表示，如果川普2020年的大选胜利没有被偷走，如果当时川普当总统，那么，也许2022年就不会爆发乌克兰危机。普京还表示，美国上届政府拒绝接触俄罗斯，不是俄方的错，他一直与美国当任总统保持着专业、务实且值得信赖的关系。

可见，如果俄乌战争停火后，普京需要的是进一步与美国交好，在美俄双方关系有了实质改变后，未来俄乌领土谈判时普京（或俄罗斯新总统）可能会做出进一步的让步。

对于乌克兰这一方，如果要让战争停止，被俄占领领土处于一种被冻结状态，那么，停火后的安全必须得到切实有效的保障。

1994年12月5日，乌克兰、白俄罗和哈萨克斯在布达佩斯签署协议，乌克兰三国放弃了前苏联时代部署在境内的核武器，换取俄罗斯、美国、英国所给予的安全承诺。这些承诺包括尊重乌克兰的独立、乌克兰的主权和现有边界；俄罗斯、英国和美国不对乌克兰的领土完整使用武力或进行武力威胁等。

如今布达佩斯协议的一方俄罗斯已经违背了承诺，对乌克兰发动战争，并占领乌克兰的领土。如果要签署新的停火或者和平协议，乌克兰一定是希望签署一份更有约束力的协议来保障其安全。

1月21日泽连斯基在瑞士达沃斯世界经济论坛年会上发言，谈到任何俄乌之间的和平协议，都需要外国部队来监督。泽连斯基说，至少需要在乌东前线部署20万欧洲维和部队以阻止俄军卷土重来。其理由是，欧洲军事能力与俄罗斯军力的不平衡，俄罗斯可以部署大约130万甚至150万军队，而欧洲这边，乌克兰有80多万军队，其次是法国20多万，然后是德国、意大利和英国。泽连斯基呼吁欧洲部队进驻乌克兰。

结合此前泽连斯基所说以目前乌克兰所控领土加入北约的想法，可以拼出一幅乌克兰方面的愿景图：那就是欧洲的庞大军力进驻乌克兰，保护乌克兰的现有领土安全，同时允许乌克兰以现有领土加入北约。

为了增加乌克兰在谈判中所需要的筹码，泽连斯基在达沃斯论坛上不忘敲打欧洲盟友，他警示台下的欧洲听众说：“现在，我们甚至不清楚，当针对我国的战争结束时，欧洲是否还能在谈判桌上占有一席之地。我们看到中国（中共）对俄罗斯的影响力有多大。我们非常感谢欧洲在这场战争中给予我国的所有支持。但是，川普总统会听取欧洲的意见，还是会撇开欧洲与俄罗斯和中国谈判？欧洲需要学会如何充分照顾自己，这样世界才不会忽视欧洲”。