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议会选举没政党获多数 法国恐现悬浮议会

2024年7月7日,巴黎共和国广场,人们在选举之夜集会上庆祝选举结果。 (Olympiade Maismont/AFP via Getty Images)

【大纪元2024年07月08日讯】(大纪元记者陈霆综合报导)选举结果显示,法国选民在关键的议会选举中,让左翼联盟获得了最多的议会席位,执政的中间派第二,首轮势如破竹的极右翼位居老三。然而,没有一个政党赢得绝对多数席位,使法国陷入了前所未有的不确定性。

在所有选区的计票结果出炉后,左翼联盟“新人民阵线”(NFP)赢得了182个席位,马克龙(Emmanuel Macron)的中间派阵营“联盟”(Ensemble)赢得了168个席位。勒庞(Marine Le Pen)领导的右翼“国民联盟”(National Rally)及其盟友赢得了143个席位。

在首阶段选举中,极右派联盟大幅领先各方,该联盟一度认为议会多数席位唾手可得。这一结果标志着反“国民联盟”协调战略的巨大成功。在这一战略下,左翼和中间派政党策略性地在第二轮投票中撤出了自己落后的候选人。

虽排名第三,但“国民联盟”在议会中的席位数量仍大幅增加。

总共577席的法国下议院,过半门槛为289席。大选后没有单一政党或联盟取得过半席次,这表示将出现悬浮议会(hung parliament)。

目前还没有明确的未来总理人选。马克龙表示,他将等待各方协调后,再决定下一步行动。本周,马克龙将前往华府参加北约峰会。新议员将于下周一(7月15日)开始进入议会,他们的首次会议将于7月18日开始。

什么是悬浮议会?

悬浮议会又称少数派议会、均势议会,是指在议会制国家中,没有一个政党或联盟在议会内取得绝对多数的情况。虽然在其它欧洲国家并不罕见,但现代法国从未经历过这种情况。要组建不稳定的联合政府,对未有先例的国家通常较为棘手。

在本次选举中,三大阵营鼎立,没有一个政治集团过半。通常取得最多议席的阵营,有优先权筹组联合内阁,或选择走少数执政之路。但在法国,并没有明确规定马克龙需从最大党派中任命总理。

国民议会(Assemblée nationale)是法国议会两院中最重要的议院。与保守派占主导地位的参议院相比,国民议会在立法过程中拥有最终决定权。

这种情况要求立法者跨党派达成共识,就政府立场和立法达成一致。但法国政坛一直纷争不断,三大阵营在税收、移民和中东政策上分歧严重,达成共识尤其具有挑战性。

这意味着,马克龙的中间派盟友将无法实施他们的亲商政策,包括彻底改革失业福利的承诺,这也会增加通过预算的难度。

马克龙能否与左派达成协议?

马克龙可能会寻求与温和左派达成协议,组建联合政府。不过,这种谈判可能很困难,因为法国没有这样的传统。

就算达成协议,也可能采取松散、非正式联盟的形式,合作很可能是脆弱的。

马克龙曾表示,他不会与极左翼政党“法兰西不屈服党”(France Unbowed)合作,但他可能把手伸给社会党(PS)和绿党(EELV)。不过,对方可能会拒绝接受。

上周,马克龙政府暂缓执行一项削减工人领取失业救济金权利的法令,这被解读为向左翼阵营示好的姿态。

如果无法达成政治协议,马克龙也可以任命一个与政党无关的专家政府。由技术性官僚组成政府只处理维持法国运作的日常事务,不进行结构性改革。

目前尚不清楚左翼集团是否会支持这一方案,因为这仍需要议会的支持。

左翼阵营统一了吗?

“法兰西不屈服党”领导人梅朗雄(Jean-Luc Melenchon) 表示,新总理应该来自“新人民阵线”。然而,该集团没有领导人,各党派在选择谁作为合适总理的问题上存在严重分歧。

在过去的几个月里,左翼阵营一直处于分裂之中,尤其是在去年10月7日哈马斯袭击以色列之后。

“法兰西不屈服党”因其在冲突中的立场,受到其它温和左派的尖锐批评。强硬左翼领导人坚决谴责以色列与哈马斯的战争行为,指责以色列对巴勒斯坦人实施种族灭绝。他们面临着反犹太主义的指控,但他们坚决否认。

社会党在上个月的欧盟选举中独立参选,赢得了约14%的选票,当时“法兰西不屈服党”的得票率不到10%,绿党的得票率为5.5%。

然而,马克龙召集临时立法选举的举动,促使左派领导人迅速就组建新联盟“新人民阵线”(NFP)达成共识。

他们共同承诺将最低工资从1,400欧元提高到1,600欧元,撤回马克龙将退休年龄从62岁提高到64岁的养老金改革,并冻结基本食品和能源价格。这些政策都令金融市场担忧。

是否需要临时政府?

总理阿塔尔(Gabriel Attal)表示他将于周一(7月8日)辞职。他还表示,如果有需要,他愿意在即将到来的巴黎奥运会期间暂时担任总理一职。临时政府将在进一步政治谈判之前,处理当前事务。

马克龙办公室表示,他将“等待新国民议会组织起来”,然后再就新政府做出任何决定。

对于马克龙何时必须任命总理没有明确的时间表,也没有明确规定他必须从议会最大党派中任命总理。

选举结果对马克龙有何影响?

总统的任期将持续到2027年,马克龙已表示不会在任期结束前下台。

但由于没有获得多数席位,马克龙在选举中被削弱了,不可能实施自己的计划。这可能削弱法国在欧盟及其它地区的作用。

根据《法国宪法》,马克龙仍拥有外交政策、欧洲事务和国防方面的一些权力,并负责谈判和批准国际条约。总统还是国家武装力量的总司令,掌握着核密码。

新总理可能无法或不愿意挑战马克龙的国防和外交政策权力,而将重点放在国内政治上。

总理对议会负责,领导政府并提出法案。

责任编辑:李琳#

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  • 本文转自大纪元(国内需用翻墙软件才能访问)

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