【渥京12·20】本市今年已逾1600辆车被盗

省府于12月12日提出一项新立法，旨在拆除公园中的无家可归者营地。图为安省议会大楼资料图。（Shutterstock）

【大纪元2024年12月20日讯】详情请见：

引入立法安省将拆除无家可归者营地
联邦新规锐减国际生阿冈昆吁增合规课程
添加新豁免条款明年空房税现可申报
本市今年已逾1600辆车被盗
市警局吁警惕付车费被换卡骗局
OPS加强节日交通执法不清醒驾驶同比去年增

引入立法安省将拆除无家可归者营地

【记者田青综合报导】省府于上周四（12月12日）提出一项新立法，旨在帮助市政当局清理公园中的无家可归者营地，并加强对公共场所非法吸毒行为的处罚。

如果新法案获得通过，警方等执法人员将有权向在公共场所使用非法毒品的人开罚单，或逮捕不遵守规定的人。违规者将面临最高1万元的罚款或最多六个月的监禁。

省长福特表示，安省的市长和居民已无法忍受公园及公共场所的营地和非法吸毒问题。安省的家庭应能够安心享受当地的公园和游乐场，而无需担心孩子的安全。他强调，面对成瘾和心理健康问题的无家可归者应在适当环境中得到支持。

渥太华相关团体表担忧

据“渥太华终结无家可归者联盟”（Alliance to End Homelessness Ottawa）介绍，2023年是本市庇护系统收容人数创下历史新高的一年，其中约10%的无家可归者有工作。

Lowertown社区协会主席西尔维·比格拉斯（Sylvie Bigras）对CTV表示，住在营地里的人一无所有，住在那里是他们生存下去的最好办法。她认为，对这些人进行惩罚并不会很有效。

慈善机构“渥太华使命”（Ottawa Mission）的首席执行官彼得·蒂利（Peter Tilley）也希望省府能够考虑其它解决方案。他说：“（投入）数百万元用于庇护服务，这是解决无家可归问题的办法，是解决精神疾病和毒瘾问题的办法。进入营地、逮捕并指控他们，不一定能解决那些正在遭受痛苦并不得不住在营地中的人的问题。”

除了拆除营地、惩罚非法吸毒，省府同时宣布将投入7,550万元，为居住在营地中的人提供更长期和稳定的住房以及临时住所。相关计划包括：

在2023-24年基础上，向加拿大-安省住房福利金（COHB）追加550万元，帮助居住在庇护所的人搬至长期住房，释放庇护所空间，并为临时营地的居住者提供紧急庇护。
投资2,000万元，用于增加庇护所床位，并创造额外的临时住宿空间，如小型模块化住房，为临时营地中的人提供替代住房选择。
投资5,000万元，为接近完工但资金不足的可负担住房项目提供定向资金支持，确保这些项目加速完成并尽早投入使用。

省府每年还将持续投资7亿元用于无家可归者预防项目，并向19个无家可归者及成瘾康复治疗（HART）中心投资3.78亿元。

省府也考虑允许法院为轻度或非暴力毒品犯罪者提供康复服务，以替代监禁。福特称，如果法院干涉市政当局执行新立法，他将使用“不可置疑条款”（notwithstanding clause）来推翻法院裁定。

本市无家可归者人数增

10月23日中午12点至次日中午12点，作为全国性时间点（Point-in-Time，PiT）活动的一部分，市府与本地庇护所、外展项目和社会服务机构合作，数十名志愿者走上街头，对全市范围的无家可归者进行了清点。其结果显示，本市有2,952人无家可归，远高于上次2021年PiT调查的1,340人。

今年市府还进行了一项详细调查，关注那些寄宿在朋友家沙发上，或住在临时或不安全住房中的人们。该调查在百余个地点共收集到2,595份调查问卷，它不同于PiT调查，后者只是简单统计人数，不问详细问题。

本市无家可归人数增加并不令人意外。多年来，许多本地机构一直在努力应对食物无保障、住房和心理健康危机，且长期发出警告。

“渥太华使命”的2024年度报告就指出，由于首都面临“灾难性”的食物无保障和无家可归问题，本市庇护所已人满为患。报告称，对于逃离暴力环境的寻求庇护者，政府“没有提供任何明显的支持”。

联邦新规锐减国际生阿冈昆吁增合规课程

【记者高洁综合报导】在联邦限制国际学生人数近一年后，安省的国际生数量锐减近半，招收国际生较多的省内学院受到很大冲击。阿冈昆学院呼吁，将更多课程纳入联邦所要求的“学习领域”中。

提供给安省学院与大学厅长奎因（Nolan Quinn）的报告显示，安省学院近60%的学生是国际学生。2023-24学年，安省共有16万名本地生进入大专院校，比上一学年下降了3%；而国际生人数达到21.5万人，比上一学年增加了43%，其中67%的国际生来自印度。去年安省学院32%的收入来自国际生，本地学生仅占11%。

除了限制国际生人数，从11月1日起，联邦还要求就读学院的国际生，其课程必须符合“学习领域”要求，即必须是科学、技术、工程和数学（STEM）、农业和农业食品、医疗保健、技工以及交通运输领域，毕业后才能申请工作许可。

阿冈昆校长兼首席执行官克洛德·布鲁尔（Claude Brulé）对《渥太华商业杂志》表示，对国际生人数和工签的限制将对本市的膳宿（hospitality）和旅游业产生负面影响。他说：“这对我们海外的声誉和招聘能力产生了影响。一些专业的学生会减少，特别是商学院、膳宿和旅游学院这两个学院。”

位于卡纳塔Legget道的Brookstreet Hotel的经理奈尔·凯利（Nyle Kelly）持相同观点。他介绍，对国际生人数设限将影响该酒店5%至10%的员工，大约15人。“如果他们不允许外国学生数量增加，那么随着时间的推移，影响会变大。”

加拿大移民、难民和公民部（IRCC）列出了全国近1,000个能继续留在毕业后工作许可项目（PGWP）中的课程，阿冈昆的许多课程不在其中。布鲁尔说：“我们学院提供的课程中，65%不在名单上，而我们60%的国际生就读于这65%的课程。”他认为，联邦选择“学习领域”时，考虑的是国家影响，而非对省或地区的影响。

阿冈昆已联手省教育厅、安省学院协会（Colleges Ontario）和加拿大学院及研究所（Colleges and Institutes Canada），呼吁联邦重新考虑哪些“学习领域”符合资格。他说：“省教育厅与我们合作，分析这些决定的影响，提供为什么应该纳入更多课程的理由。”

安省学院协会会长兼首席执行官玛克塔·埃文斯（Marketa Evans）在一份声明中称，目前有超过1.6万名国际生就读于支持膳宿和旅游业的课程，依赖该行业的较小社区将面临风险。

埃文斯说：“我们应该共同努力，为高需求行业提供人才储备，而不是像联邦所做的那样任意切断人才供应…… 联邦尚未与安省合作，制定一份准确反映安省劳动力需求的高等教育课程清单。”

对于联邦将国际生校外工作时间从每周20小时增至24小时，凯利说，对国际生每周工作时间的限制对学生和雇用他们的企业都无益处，因为这会妨碍对这些学生员工的培训，以便后者能快速上手。目前没有办法解决国际生减少造成的劳动力短缺问题，酒店只能招聘更多员工，在增加兼职员工方面更加灵活。“膳宿业总体上很难找到劳动力，很难找到我们所需的员工数量。”

布鲁尔预测，阿冈昆以及更广泛的渥太华社区都会感受到国际生减少带来的变化。他说：“国际生来这里接受一流的教育，但他们也希望有机会在（毕业）之后获得工作经验。如果没有工作机会，就没有那么多国际生愿意来这里学习。”

添加新豁免条款明年空房税现可申报

【记者辛彦编译报导】市府已开放了用于申报明年空置房屋税（VUT）的门户网站。明年VUT的申报原则有所修改，添加了更多豁免条款，并加重了对长期空置屋的课税。

VUT相当于房产评估价值的1%，适用于上一年度空置时间超过184天的物业。带有住宅的农场，无论是否包含带农场附属建筑的二级建筑，明年将无需申报VUT。但所有住宅物业主都必须申报上一年度物业是否空置，如未申报，该物业将被视为空置，并需缴纳VUT。空置物业即使符合某些豁免条件可免交VUT，但业主仍需申报物业状态。

现在的VUT豁免条件包括：主要居所；出租物业；被业主的家庭成员、朋友或其他居民作为主要居所的物业；物业出售；法院命令；因业主在长期护理机构、业主去世以及施工或翻新导致的空置物业。

2025年新增的VUT豁免条款包括：不符合条件的乡村物业（如：百年住宅老屋、休闲用狩猎营、严重损坏而无法居住的建筑）；超出业主控制范围的危险物业；用于医疗看护用途的非主要住宅；以及进行一次性翻新改造的物业（每位业主对每处物业只能翻新一次），但翻新过程不得超过一年。

2025年加重了对长期空置屋的课税，将实施每年增加1%的累进税率，最高可达物业评估价值的5%。明年还将引入一个为期15个月的延迟申诉窗口，即在超过当前3个月申诉期的情况下，可支付一定费用延迟申诉，每个待评估的物业需缴纳500元。

2025年VUT正式申报期将从1月2日开始，到3月20日截止，支付250元延迟费后，最晚可在4月30日完成。

申报物业状态有多种方式：通过My ServiceOttawa门户网，网址https://myservice.ottawa.ca；通过市府官网，网址https://www.ottawa.ca/vut；致电613-580-2444，然后选择3；残障人士可致电613-580-2400，通过加拿大视频中继服务申报；在市府的客户服务中心申报。

市府将获得的VUT用于本市的住房项目。去年首个VUT征税年共获得1,260万元，除去行政成本228万元，剩下的1,030万元被分配给城市住房长期财务计划。

渥今年已逾1600辆车被盗

【记者辛彦编译报导】市警局（OPS）数据显示，截至12月9日，渥太华今年已有超过1,600辆车被盗，同比去年数量有所下降。

据CTV报导，从1月1日到12月9日，本市共发生了1,556起盗车事件，共1,616辆车被盗。偷盗方式包括驾车兜风（joy ride）、机会性盗窃以及“单次使用（车辆）犯罪”。OPS称，2023年共有1,854辆车被盗，51%被盗车被追回，188人因涉及盗车被起诉。2022有1,289辆车被盗，其中411辆被追回。