中央经济会议结束媒体分析北京明年想做什么

2024年11月29日，夕阳西下时，北京中央商务区一栋办公大楼内，一名男子正在大厅打电话。（Kevin Frayer/Getty Images）

【新唐人北京时间2024年12月13日讯】在刚刚结束的中共中央经济工作会议上，北京当局提出要提高财政赤字率、增发超长期特别国债、放松货币政策、适时降准降息等，引发海内外广泛关注与解读。

旨在部署2025年中国经济规划的中共中央经济工作会议，本周四（12月12日）日）在北京结束。这次会议提出，明年要致力于“提振消费、扩大国内需求、稳住房市股市”等。而为了达到预定的目标，北京当局声称将要实施“更加积极的财政政策”，为进一步刺激经济做铺垫。

具体的政策规划则主要包括：提高财政赤字率；增加发行超长期特别国债；增加地方政府专项债券发行使用；实行更为宽松的货币政策；降准降息等。

媒体在报导这次中央经济会议时，纷纷聚焦上述几项政策规划，并从各自的角度对这些政策进行分析解读。

中国媒体《华夏时报》12日发文分析称，中国近年来的财政政策基调都定位于“积极的财政政策”，整体偏向扩张。从财政赤字方面来看，2023年的财政赤字率达到3.8%，“为史上最高”；2024年的全国财政赤字安排为4.06万亿元，初步预计赤字率为3%；而中国银河证券、中信证券、粤开证券等多家机构预估，2025年中国的赤字率或在4%左右。

对于增加发行超长期特别国债的计划，陆媒表示，这个问题自今年两会以来“备受关注”。今年4月，国家发展和改革委员会副主任刘苏社曾在国新办举行的新闻发布会上称，今年将先发行1万亿元超长期特别国债，重点聚焦高科技等领域。

中信证券的研报则分析说，2025年特别国债的额度可能会达到3万亿元，其中1万亿元用于补充商业银行资本金，2万亿元或用于国家重大工程投资和消费品补贴等领域。

然而，对于放松货币政策及降准降息的问题，陆媒似乎都有所回避，未作出具体的分析推测。

路透社在本周三（12月11日）引述了解北京政策动向的人士透露，北京当局准备在2025年对汇率政策作出重大调整，放弃已经坚持多年的稳定汇率政策，通过允许人民币扩大贬值幅度，来应对川普（即特朗普）重返白宫后大幅提高对华产品关税的可能性。

另一位了解央行想法的消息人士告诉路透社，中共央行已经考虑允许人民币兑美元汇率跌至1：7.5的水平，也就从目前的大约1：7.25的水平上贬值3.5%左右。

报导表示，此举反映出北京当局已经意识到，美国的关税威胁不可低估，必须采取力度更大的经济刺激措施加以应对。而北京方面认为，让人民币进一步贬值，可以降低中国出口产品的实际价格，抵消一部分关税影响。报导称，“这将是中国明年货币政策的基调”。

路透社表示，该媒体曾就上述问题与中国人民银行和国务院新闻办联系请求置评，但对方没有作出回复。

外界注意到，过去中共官方经常提到“人民币基本稳定”的说法，但自从今年9月份出台一系列刺激措施以来，官方就不再提到这样的字眼。而不久前，日本两家知名金融机构野村证券（Nomura）和三菱日联金融集团（MUFG）的分析师们一致表示，川普重返白宫后的贸易政策，将给中国经济带来很大的“不确定性”，人民币贬值在所难免。