王赫：为什么2024年中共纪委办案数量骤增？

为什么2024年中共纪委办案数量骤增？中南海资料图。（Feng Li/Getty Images）

近期一则话题引发热议：中共各地纪委监委频繁发布招聘公告，临时增加留置看护员等岗位；应聘者须满足“中共党员、家属无境外人员以及遵守政治规矩”等等条件。

“留置”的前身是“双规”，即“要求有关人员在规定的时间、地点就案件所涉及的问题作出说明”。

“双规”并非正式司法程序的一部分，而是一个先于司法程序的对人身自由进行限制的中共黑帮家规。

2018年中共推出的《监察法》，将“双规”变身为“留置在特定场所”，并规定：被留置人员涉嫌犯罪移送司法机关后，被依法判处管制、拘役和有期徒刑的，留置一日折抵管制二日，折抵拘役、有期徒刑一日。虽然披上了法律的外衣，“留置”的本质仍是黑帮家规——官方公然声称“监察机关的调查权不同于也不能视同于公安、检察机关的刑事侦查权，不能简单套用或视同于执法和司法机关的强制措施。”留置措施的特殊性，不容置喙。

在操作中，每“双规”一人，最少要有6—9人分早、中、晚三班24小时全程陪护，夜间陪护不能睡觉。如此，一个重大复杂案件如果同时“双规”多人，仅陪护人员往往就会多达上百人。“留置”也是如此。这笔不小的人员费用，都放在“项目支出”了。

举例而言。深圳市纪委监委工作基地，承担市纪委监委留置点和谈话点日常管理运行、查办案件的场地和食宿供应、安全保卫等服务保障工作，属于财政核拨事业单位，事业编制数 20 人。其2023 年部门预算（链接）显示：全年预算 7,402 万元，其中项目支出（纪检监察业务）5,626 万元。项目支出预算较 2022 年增加 689 万元，增长14%，主要原因：一是新增留置点和谈话点专项运行管理费用；二是因谈话点开办，增加业务经费。

当前各地纪委监委频繁临时增加留置看护员，表明查办案件的快速增长。这从官方数据上得到印证（见表1）。全国而言，2024年前三季度的立案件数就已与2023全年持平了。

表1: 2023-2024中共纪委监委立案数

资料来源：中共中央纪委国家监委网站

为什么2024年查办案件数量骤增呢？这其实是个不寻常的事情。从最近几年的数据看（见表2），虽然2022年10月中纪委书记从赵乐际换成了66岁的李希，但其处分人数波动幅度并不大。

表2:2020-2024中共纪委监委处分人数

资料来源：中共中央纪委国家监委网站

可是，进入2024年，办案数量突然大幅增加。对此，有人认为，各地反贪力度的加强可能与政府财政困难有关，可能要抓一些人收缴脏款充实国库；有人认为，习上台以后抓的人确实比较多，贪官是‘野火烧不尽，春风吹又生’，根本整肃不完，这里面反腐败是打击政敌的一个利器。

这些分析都有道理。本文认为，从更宽广的角度看，是2024年各种矛盾大大激化，中国成了一个大火药桶，当局为维持统治，高压维稳，其中包括把纪委监委这把刀子用到极致。

就社会而言。一方面，大年初一就爆出山东莒县特大枪杀案，全年各种恶性案件层出不穷，无差别杀人此起彼伏，戾气笼罩中国；另一方面，青年人失业率居高不下，中产群体陨落，中年人生无可恋，年轻人死气沉沉，经济凄风冷雨，民怨沸腾。

面对这种形势，当局呢？胸无长策，不去解决问题，反而忙于内斗，忙于敛财，该做的不作为、不该做的乱作为。中共内部，从中央到基层，都处于分崩离析的状态。整个政局显得更加诡异、波谲云诡。第一，在最高层，7月三中全会以后，种种迹象暗示习近平权力受限、地位动摇，高层都在重新站队、观望，内斗之激烈非外界所能想像。第二，当局所谓的“从严治党”，导致官员人人自危、党内死气沉沉，害怕成为斗争清算的对象，官员们纷纷躺平。第三，基层乱象纷飞，政权流氓化。