周晓辉：习近平赴俄前荷兰韩国给北京添堵

2019年6月5日，中共领导人习近平和俄罗斯总统普京（Vladimir Putin）在克里姆林宫进行会谈。（ALEXANDER ZEMLIANICHENKO/AFP via Getty Images）

在貌似搞定国内的一系列人事安排后，习近平于3月20日开始了他的又一次莫斯科之旅。尽管中共官媒宣传这是一次“和平之旅”，旨在加强经济合作，巩固战略伙伴关系，但从俄罗斯媒体的剧透看，中俄双方的会谈内容之一就是加强军事技术领域的合作。

另根据俄媒披露，除了普京，参加会晤的俄高级官员还包括副总理、外长、国防部长、安全委员会副主席、央行行长、航天局长、联邦军事技术合作局长等。从这些出席人员看，大致可推断会谈涉及的议题，而这些议题让所谓的“和平之旅”颇有讽刺意味。

不无尴尬的是，就在3月17日，中共外交部正式公布习近平出访的消息的同一天，国际刑事法院正式以“战争罪”对普京发出逮捕令。虽然这一逮捕令效力有限，也不能阻止习访俄的脚步，但至少在舆论上，习去莫斯科见一个犯有战争罪的领导人并非明智。

除了这个小插曲，习出访前，荷兰政府的一个决定以及韩国总统尹锡悦赴日之举，都在给北京添堵。

也是在3月17日，荷兰外贸大臣施赖内马赫表示，在“做了我们国家安全相关评估”之后，决定在夏季之前将一些最新型号的浸润式深紫外线（DUV）光刻设备纳入出口控制清单。虽然没有明确是针对中共的限制，但施赖内马赫的“当涉及到国家安全和限制某些技术落入坏人手中时，我们（民主国家）真的必须合作”，“用DUV设备制造的芯片可以用于军事目的”透出的信息，显然意有所指。而此前，荷兰已经限制对华出口最先进的极紫外线（EUV）光刻设备。

众所周知，光刻机是芯片制造的核心设备之一，光刻机巨头阿斯麦正是荷兰公司。目前，阿斯麦对华出口的，是经过翻新的深紫外线（DUV）光刻机，DUV技术含量偏低，只能做7nm及以上的芯片，但能满足绝大多数需求，而EUV技术则可以生产7nm以下的芯片，没有EUV，中国就无法量产7nm以内芯片。

因为知晓光刻机的重要性，所以在去年11月的G20峰会上，习近平百忙中特意安排与荷兰首相吕特会晤，习希望荷兰“维护全球产业链供应链稳定”的潜台词，就是荷兰不要被美国阻挠，出售光刻机给中国。

彼时虽然美国政府一直在向荷兰政府施压，阻止其向北京出售EUV光刻机和DUV系列高端光刻机，但在习与吕特会面后，荷兰外贸部长声称，美国不能对出口中国采取强制措施。然而，几个月后，荷兰政府的最新决定意味着DUV最新型号也即将对中共关上大门，而原因是其生产的芯片可以用于军事上。这无疑是对中共芯片制造的再次重击，也意味着习对吕特的游说无效。

荷兰政府的决定让北京忧心的同时，3月16日韩国总统尹锡悦前往日本访问，与日本首相岸田文雄举行会谈，因为历史问题而导致十几年来冷淡的日韩关系开始转暖，而且双方领导人相谈甚欢。

在会谈中，两国领导人同意建立首脑随时互访的“穿梭外交”交流机制，同时宣布日韩关系恢复正常化，确认了劳工问题的解决方案，并解决了长期存在的贸易争端，即日本同意取消对半导体材料出口的限制，而韩国则撤回对世界贸易组织的申诉。此外，两国重启军事安保与经济安保对话。岸田还以“2023年七国首脑峰会主席”名义，正式邀请尹锡悦出现G7峰会。

尹锡悦表示，韩日双方在自由、人权和法治方面共享普世价值，今后两国会追求双方在经济、安全及全球议题等方面的共同利益。岸田文雄表示，两国将展开经济安全领域的协商，并促进日韩两国各领域机构间的对话。

会谈结束后，岸田夫妇在东京银座宴请尹锡悦夫妇。一般来说，首相正式宴请都在首相官邸举行，不过此前也有特例，如去世的前首相安倍曾先后在寿司店和居酒屋宴请美国前总统奥巴马和川普（特朗普），而这传递的信息是双方的情谊可以不拘于外交礼节，可以更自由轻松。岸田在银座饭店两次宴请尹锡悦，传递的是同样的信息。

日韩关系转暖，对北京显然不是高兴事，因为这表明中共此前运用的分化、拉拢韩国的政策和手段已经失效，日韩将追随美国，共同应对中共的挑战。这也意味着去年G20峰会，习拉拢亲美的尹锡悦外交失败。

更让北京担心的是来自韩国的芯片进口。要知道，韩国高技术制造中的半导体在全球半导体产业链中占据重要地位。根据2021年全球半导体销售排名，韩国企业在前五名中占有两席，其半导体行业出口额占韩国出口总额的近20%。中国是韩国最大的芯片市场，中国也是全球最大的芯片市场，消费了全球约四分之三的芯片。据调查数据显示，韩国对中国芯片出口20年来增长近13倍。韩国这个芯片供应链对正处于被美国制裁的北京而言的重要性，是不言而喻的。

然而，2022年7月，国芯片出口量大跌22.7%，为近3年来首次下降，原因是迫于美国的压力，韩国对中国大陆出口量下降。

为了遏制中共的野心，美国早已布局全球旨在切断对中国高端芯片供应的全面出口管制措施。去年8月9日，美国总统拜登签署了《2022年芯片和科技法案》，该法案包括对芯片行业527亿美元的补贴、对本国半导体和设备制造25%的投资税收抵免等扶持政策，其条款还包括针对中国芯片产业的排他政策，即接受过联邦政府资金支持的美国科技公司将被禁止在中国建设拥有“先进技术”的工厂，禁令有效期10年。