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【大纪元2024年08月27日讯】（大纪元记者宋唐、易如采访报导）中共推动高端制造业而忽视国内消费的产业政策，意味着将依靠其它国家的国内需求来维持经济增长，或成为引发贸易战的根源。 中国房地产业面临崩溃，为了保经济增长，中共押注高端制造业，把“现代化产业”作为经济增长点。 疫情期间，中国银行重新调整信贷的优先目标，对房地产行业的新增贷款已从2018年底的1万多亿美元下降到接近零，而对制造业的新增贷款则从仅约600亿美元，增加到2023年第三季度的近7000亿美元。 根据经合组织贸易增加值（TIVA）数据指出，2020年中国制造业产能全球占比已达35%左右，当年中国制造业出口约占全球制造业出口的20%。 尤其是以新能源为代表的所谓“新三样”（电动车、电池、太阳能电池板），产能急速增加，由于国内需求疲软，这些新增产能只能被转向国外市场消化。  图为太阳能板。（中央社）
中国廉价商品全球泛滥，世界各国已经感受到“中国冲击2.0”的到来。 2022和2023年中国商品对世界各国的贸易顺差，达到了历史最高水平且可能进一步上升。2023年在全球181个国家中，有150个国家对中国存在商品贸易逆差，只有31个国家没有逆差。 全球对华商品逆差总额，已从2017年的4200亿美元翻了一番，达到2023年的8220亿美元。  台湾南华大学国际事务与企业学系专任副教授孙国祥。（孙国祥提供）
台湾南华大学国际事务与企业学系专任副教授孙国祥对大纪元表示，中共对芯片、电动汽车、太阳能电池板、人工智能、5G技术、高端机械等几个关键制造业领域，投入了巨额补贴，集中在关键技术的研发、产业集群的建设以及市场推广等方面。 “巨额补贴政策短期内确实提升了中国的工业能力，但往往导致市场扭曲，甚至出现大量无效投资，许多企业依赖政府支持而非市场需求，形成了产能过剩，这企业只能通过增加出口来寻找市场。” 他说，除非中国能够显著提升内需和消费，否则产能过剩和由此引发的国际贸易冲突将难以避免。 自2004年中央经济工作会议以来，中共开始强调要实现经济从投资出口主导向家庭消费主导的转变。 然而二十年过去了，中国经济仍然以投资出口为主导，家庭消费只占GDP的39%，远低于经合组织经济体54%的平均水平。 2020年，随着疫情冲击全球经济，当局推出了工业刺激计划，而对家庭消费的支持却很少；当2023年经济增长继续令人失望时，当局政策支持仍将重点放在生产者身上；2024年3月的中共人大会议，再次明确将重点放在支持高科技产业的产业政策上。 华盛顿战略与国际问题研究中心（CSIS）专家甘思德（Scott Kennedy）表示，中国将GDP的4.9%用于扶持产业，这一比例较美国、德国和日本高出数倍。 今年4月份美国财政部长耶伦访华时，警告中共的产业政策对“新三样”的支持，全球其它市场根本无法消化如此巨大的产能，并建议当局通过加强退休保障和降低教育费用，来刺激国内消费。 虽然去年与今年当局都提出了“提振消费为重点，扩大国内需求”，中共国务院也推出促进消费的20条计划，但这些措施，都是诱导民众花钱而不是增加实际收入。 中共党魁习近平提出所谓“中共式现代化”，警告不要走西方经济发展的模式，明确提到所谓中国特色社会主义，就是不能搞“福利主义”那一套，在政治层面已经阻断了向民众直接发放福利的可能性。 过去十年当局的大规模扶贫面子工程，也只注重基础设施建设和对当地企业的支持，而不是直接向贫困家庭提供财政转移和增加社保。  中国经济恶化，失业率高涨，许多年轻人面临生活的压力越来越大，被迫躺平。(Noel Celis/AFP via Getty Images)
中国的失业保险通常也无法覆盖最脆弱的群体，失业保险要求工人缴纳一年的保费，并提供非自愿失业证明，但2.97亿农民工和2亿“灵活就业者”很难满足这些要求并有资格获得。 到目前为止，中共政府为促进家庭消费而推出的计划规模非常小，2020年至2023年期间，每年的网上消费券总额只有数百亿元人民币，不到年零售额的1%。 孙国祥表示，中共推动制造业优先而非像西方那样以消费为主导，背后与中共议程息息相关。中共认为制造业是国家安全的基石，尤其是在全球局势紧张的背景下，推动制造业优先，特别是高端制造业，能确保中国（中共）在面临外部制裁或封锁时，具备自给自足的能力。 他补充说，中国的经济增长长期依赖投资驱动，因为这是促进短期经济增长的最快途径。即便中共多次强调要转向消费拉动，但实际操作中，投资依然占据主导地位。 整个世界现在都担心中共的产业政策，将导致中国高科技和绿色科技产业产能过剩，从而导致大量廉价中国出口产品涌入世界市场。 分析人士认为，中国经济下行加剧了这种趋势，北京要维持4%～5%经济增长目标，只有通过不断扩大制造业生产和出口才能实现。换句话说，为了让中国保持快速增长，其它主要经济体必须容忍本国制造业全球份额的下降。 另外，西方也试图培育绿色技术领域优势，为那些在绿色转型中失业的工人提供新工作，这是欧美的高度优先的经济议程，中国绿色产能出口的泛滥，触碰到西方经济的核心利益。 除非中共设法大幅提高国内消费，否则重大贸易冲突也将迫在眉睫。 自2018年以来，美国越来越多地使用关税来平衡与中国的贸易，2025年很可能会征收新一轮关税。 但这次的不同之处在于，不仅仅是美国，还有欧洲及大多数二十国集团（G20）国家，都同意需要对中国制造业产能过剩作出回应。 G20及其它国家的政府都开始警惕“中国冲击2.0”，过去四年来，针对从中国进口的电动汽车、电池和太阳能电池板的政策干预措施激增。 仅从2023年起，阿根廷、巴西、印度、越南和欧盟就对中国发起了反倾销和反补贴调查；巴西、加拿大、印度尼西亚、墨西哥、南非、土耳其、美国和欧盟，都对某些高附加值的中国进口产品征收了关税，包括但不限于电动汽车。 孙国祥表示，中国依赖于制造业和出口的外需增长模式，意味着中国的经济表现与全球市场需求密切相关，当中国持续扩大贸易顺差而内需依然疲软时，全球经济的不平衡将更加明显，成为贸易冲突的重要诱因。 “随着中国在全球市场中占据更大份额，特别是在高科技和绿色能源产业，欧盟、北美等地的制造商感受到巨大压力，因此呼吁政府采取更多贸易保护措施，不仅包括关税，还包括反倾销、反补贴调查，以及更严格的进口标准。” 他说，中共将其称为“保护主义”，忽略了中共本身的补贴和市场扭曲行为对全球竞争环境的影响。从西方的角度看，这些反制措施更多是维护市场公平，而不仅仅是为了保护本国产业。 责任编辑：林妍# 相关新闻： 编辑推荐： 本文转自大纪元（国内需用翻墙软件才能访问） 下载翻墙软件浏览原文：分析：中共产业政策将引发与世界贸易战 手机上长按并复制下面二维码分享本文章： |                         |