无期徒刑分级及假释修法今提专案报告

【大纪元2024年10月06日讯】（大纪元记者吴旻洲台湾台北报导）日前大法官做出死刑不违宪、但要严格限缩的解释，被各界质疑是“实质废死”。司法院与法务部7日将向立法院司法及法制委员会提出专案报告，法务部研拟推出“无期徒刑分级制”，检讨另定提高假释门槛的“特殊无期徒刑”，或是修法订定更长期的有期徒刑。

宪法法庭9月20日做出死刑释宪案，认定《刑法》故意杀人罪以死刑为最重本刑的部分合宪，但仅适用犯罪情节属最严重、刑事程序符合《宪法》最严密正当法律程序要求的情形，且判处死刑须合议庭“一致决”、三审须经言词辩论等多项关卡，严格限缩死刑的范围和执行程序，被各界质疑是“实质废死”。

释宪案公布后，近日出现首例逆转逃死案。被告刘志明10年前持铁锤重击菜市场购物返家的退休陈姓女老师，造成其头部顶骨和额骨凹陷，最后粉碎性骨折大量出血身亡，被告在过程中犯强盗、性侵、杀人等行为，5度被法院认定所犯是严重之罪，依强盗杀人等罪判处死刑，但却多次被最高法院撤销，更4审后改判无期徒刑，最高法院4日驳回上诉后，全案定谳。

立法院司法及法制委员会7日将邀请司法院秘书长、法务部部长、内政部警政署、卫生福利部率所属相关单位列席、专题报告“宪法法庭2024年度宪判字第8号判决宣示相关法令之检讨与修正”，并备质询。

根据送到立法院的书面报告内容，研议在《刑法》中增订对精神障碍或心智缺陷的人不得科处死刑的规定。此外，将修正《刑事诉讼法》，以符合宪判对于精神障碍或其他心智缺陷情形致受刑能力有欠缺，不得执行死刑的判决意旨。

法务部也研拟提出“无期徒刑假释门槛层级化规范”，严惩重大犯罪，对故意杀人就个案犯罪情节综合判断犯罪动机、手段及结果，无法科处死刑情形，检讨于死刑外另定提高假释门槛的“特殊无期徒刑”或“更长期有期徒刑”。

对此，国民党立委吴宗宪说，他从去年开始已在推动无期徒刑分级制和提高徒刑上限，法务部的说法看似跟他的主张差不多，希望法务部尽速送来草案。他表示，法务部的观念是为了“实质废死”，但死刑、无期徒刑应并存，加重无期徒刑以及徒刑，补足死刑跟现行“25年无期徒刑得假释”之间的空白，让选择不光是25年得假释后，下一个即为死刑。

国民党立委李彦秀认为，“提高假释门槛的特殊无期徒刑”或“更长期有期徒刑”，其实是在民众的不信任下试图作为“实质废死”的缓冲或配套，延长恶性重大、罪无可逭罪犯的实质服刑期间，自废监所的教化功能。

民众党立法院党团表示，台湾以无期徒刑作为死刑的替代刑罚手段，其实早已形同虚设。经统计，2013年至2022年无期徒刑受刑人假释出狱人数为657人，在监执行时间平均只有17.9年。

民众党团认为，若无期徒刑作为死刑的配套方案，应确实被执行，不该被轻易假释，使刑罚徒具形式，因此，已提案修正《刑法》部分条文，赋予法院于宣告无期徒刑时，得参采外国“终身监禁不得假释”立法案例，不放任台湾司法对犯罪惩治、处遇徒具形式，不让社会正义沦为空话。至于法务部修法专案报告的其他部分，党团将再开会讨论。