防中俄入侵、剽窃美祭“零信任架构”

美国8月通过《晶片法案》（CHIPS and Science Act），以备战对中共的科技竞赛。（Samira Bouaou／大纪元）

【大纪元2022年09月13日讯】（大纪元记者吴旻洲台湾台北报导）美国8月通过《晶片法案》（CHIPS and Science Act），以备战对中共的科技竞赛。国防安全研究院研判，未来可能以“印太经济框架”为核心形成新的“供应链集团”，与中共、俄国为主形成区隔，且为避免集团出现破口，美国可能祭出“零信任架构”，成员将必须有防渗透机的能力。

国防部智库“国防安全研究院”近日发表即时评析，国防院网路安全与决策推演研究所政策分析员詹祥威以“美《晶片法》与日本‘供应链安全’现况”为题，分析美国限制3奈米以下的“电子自动化设计”（EDA）工具出口中国，对国际供应链可能造成的影响。

詹祥威表示，在美中对抗加剧下，目前各界强调“供应链安全”，似乎回推最上游的“晶片”、“半导体”以及制程技术确保等，主要因素在当前数位世代就电器、汽车都难以离开半导体。

他表示，美国《晶片法》主要是为了避免中共以生产力与市场红利作为政治或安全谈判筹码，并彻底阻断中共“弯道超车”的可能性。因此《晶片法》一方面授权行政单位审查、接受与拒绝“来自有疑虑之相关国家”的外企，参与美国制造流程，二方面加速重整过于依赖单一市场与产地的“供应链”脆弱现况。

他说，最重要的是透过《晶片法》与对EDA的限制，重整友盟间整体产业与“供应链”现况，特别是日本整体无论就成品、半成品、零组件甚至终端服务等项目，都是“供应链”相当重要的参与者。

詹祥威表示，从生产、组装，甚至是整体产业所必需的网路作业资安强化，当前都被视为“供应链安全”的一环。因此就整体“供应链重组”的趋势，日本实际早已有所准备，包含积极促成台积电赴日设厂等作为，都会视后续日方持续强化其整体“供应链安全”的统合性政策。

2022年2月，日本召开“经济安全立法专家委员会”会议，专家建议，日本政府应从四个层面着手加强经济安全与“供应链安全”的相关法制，分别是：一、强化重要货物和原材料供应链安全与稳定；二、保障核心基础设施功能的安全与韧性；三、在公私营部门培育并支持重要关键技术的框架；四、加强专利相关保密防护，以防止先进敏感发明外泄。

詹祥威说，对照美国《晶片法》将人工智慧、量子计算、先进能源和生物技术等纳入保护与补助，并进一步强化“供应链”的安全，如在资安面祭出“零信任框架”等，显然美日皆有意箝制中国持续从先进国家获取高科技技术；日本也正着手就法制与技术方面，与美国保持同步，以确保同样足以具备遏止“供应链”受威胁的可能。

他研判，接下来将以“印太经济框架”为核心，再加上欧盟重要国家形成新的“供应链集团”，借此与中国、俄国为主的“供应链集团”形成区隔。未来世代主要产业，包含车用电脑、国防工业产品等，不仅关乎经贸活动本身，更关乎经济与产业安全，因此在经贸与政治高度具有相异性的阵营间，恐难以出现如过去相互代工或形成跨国产业链的现象。

他强调，若未来整体产业与供应链形成“集团化”，集团间的行为者，必须确保其产业安全不受对手集团的威胁或成为破口，因此美国国防部祭出“零信任架构”，不仅针对“供应链”产品本身，甚至延伸到“供应链”的网路部分，用此架构以规范与美国政府合作的行为者，皆须符合一定的认验证。

他认为，未来晶片与半导体供应链，形成产业区块与集团的可能性持续升高，而要能与美欧日等先进产业进行合作与交易，可能会以“零信任架构”为样本，发展出严防集团内第三国成为中俄等有疑虑国家入侵、窃密甚至剽窃的跳板，因此伙伴成员必须就其产业链、“供应链安全”等范畴，具备一定程度的信任度与防渗透机制及能力，甚至可能成为前提要件。