计生干部诉苦透露重大信息：超生费去哪了

【大纪元2016年05月31日讯】（大纪元记者周慧心综合报导）近日湖北乡镇计划生育（简称计生）人员发微博诉苦称，机构改革，“社会抚养费”返还被取消，造成收入降低，只得到“冰冷的1950元（人民币，下同）”。此微博立时“激起千层浪”，网民纷纷表示，这些年的社会抚养费，原来都抚养了“寄生”（计生）人员。

取消社会抚养费返还计生人员诉苦

据澎湃新闻报导，日前，湖北公安县麻豪口镇计划生育服务中心一名工作人员“王小贱1108”在微博上发布信息称：为这份工作付出了汗水、泪水，甚至鲜血，最美好的青春奉献给了这份工作，得到的却是冰冷的1950（元）。

报导称，事件的起因是2006年湖北省对乡镇机构进行精简改革时，乡镇计生工作人员的事业编制被取消，而一直未建立长效的工资增长机制，至今计生人员的月薪只有1950元，因此表达诉求，希望提高待遇，恢复他们的事业编制身份。

公安县卫计局一名李姓局长还提到，此前“为了调动乡镇计生干部工作的积极性”，在征收社会抚养费到位后，会按照一定比例给予“返还”，但从2015年起，按照上级单位的要求，社会抚养费返还机制取消，“他们现在一分钱也拿不到”，这在一定程度上影响到了他们的收入，“心理有些不平衡”。

此微博一出立刻引来网民们的议论。

“社会抚养费，原来就是抚养的这帮不干人事的所谓干部啊！不用自己的双手创造社会价值，整天昧着良心的这会蛀虫，还有脸发微博？”

“感情社会抚养费是扶养你们这些人的啊，你们的工资不是由政府财政支付吗，难不成你们以前坐收坐支？”

“社会抚养费，到底抚养了谁？养了当官的儿孙！”

“原来社会抚养费都拿来给‘寄生’人员当津贴了。”

“安徽霍邱县我有亲戚当计生办主任的，别人2胎罚款1万2，我罚款只要8千，没想到钱交了村妇女主任分一千，主任2千，其它的都分一点，这是真的。”

“原来他们收超生费提成高达40%。”

“早些年，对农村超生户没收土地、拆房子、拉牲口、连小猪仔都不放过，赶尽杀绝啊……现在说报应一点不为过，况且1950工资也不算少。”

“社会抚养费挂的是羊头卖的是狗肉！说超生了占用了社会资源要收费；可钱收了也没看到有社会资源的增加；先生男孩再生就超，先生女孩再生不算超；非农户口生一个超，农业户口生两个不超；什么法规？”

征收社会抚养费理由牵强

所谓“社会抚养费”者，原名“超生罚款”，1994年改名叫“计划外生育费”。2002年9月1日《社会抚养费征收管理办法》正式开始实施。

对于征收社会抚养费的理由，2002年，国家计生委新闻发言人江亦曼给出的解释是：“法律规定超生者必须缴纳社会抚养费，不是罚款，而是超生者对社会进行的经济补偿。因为，多出生人口侵占了较多的社会公共资源。”

多出生人口侵占了较多的社会公共资源？

《投资者报》助理总编辑勾新雨曾表示：“社会抚养费本身的理由就不成立，中国又不是像北欧那样的高福利国家，甚至不像俄罗斯等国家，对小孩都有奶粉等补助，中国的小孩绝大部分都是家庭自己承担抚养支出的，政府既没有尽到社会抚养的义务，社会抚养费又从何而来。”

何况，社会抚养费的征收对象并非仅限超生者，未办理结婚登记生育、未经审批再生育、不够间隔期再生育等行为，也被征收社会抚养费。有基层计生工作人员表示，“实际上，这些程序违法的生育并未导致实际生育数量增多，也没有带来社会投入的增加。”

社会抚养费到底抚养了谁？

大陆社会抚养费每年至少征收250亿元，从1980年到现在，总额达1.5万亿至2万亿元，这样一笔巨额资金最终去了哪里？抚养了谁？

据《新观察》杂志上的例子，河南省信阳市平桥区邢集镇政府曾规定，对按时完成社会抚养费征收任务的村，按该村社会抚养费征收总额的30%返还，用于支持征收的日常工作费用及干部奖励。

社会抚养甚至被一些乡镇挪作办公经费。江西省东部某县一名审计局工作人员就发现，某镇2010年实际可用财力635万元，社会抚养费收入128万元，占该镇实际可用财力的20%。在128万元的社会抚养费支出中，餐费食品等招待费和走访送礼支出占54%，列“招待费”和“其它开支”科目，24%用于职工的奖金、补贴。